新华村镇银行是经中国银行业监督管理委员会批准设立，专注于为当地农村、农业和小微企业提供金融服务的法人银行。它的设立填补了农村地区金融空白，增强了对这些领域经济发展的金融支持。这些银行通常在县、乡镇设立，遵循特定的准入门槛，如注册资本要求，以确保其服务对象和服务区域的聚焦。
村镇银行的市场定位主要围绕农户的小额贷款需求和当地中小型企业的金融服务。它们强调服务本地，规定不得发放异地贷款，资金主要用于农村建设和发展。治理结构上，它们采用了扁平化的管理模式，决策效率高，适应农业金融的运作需求。
发起人制度和产权结构是其独特之处，通常由一家管理规范的商业银行为主发起，并对单一股东的持股比例有最低要求。为吸引更多民间资本，银监会在2012年放宽了对主发起行持股比例的规定，促进了村镇银行多元化的产权结构。
总的来说，新华村镇银行是农村地区金融服务的重要补充，通过其特定的市场定位和管理机制，致力于支持当地经济发展。