第2种观点： 法律分析：判断房屋空置的方法：产权人自己申明房屋状态，然后税务部门对房屋状况进行审计，就是抽查，通过水电、煤气、网络、暖气、电视使用情况、上门查看等方式进行综合判断房屋状态。法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的 。(六)无故空关房屋达三个月以上的;(七)外迁或亡故。
第3种观点： 法律分析:今后每个公租房项目都将配备房管员，除了负责日常的租赁合同签订、续租、租金收缴等工作，还将对公租房进行入户检查。如发现承租家庭有违规使用公租房的行为，将对该户不定期抽查。发现空置、转租公租房等7种违规行为，房屋将被收回。法律依据:《公共租赁住房管理办法》 第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：1、在本地无住房或者住房面积低于规定标准；2、收入、财产低于规定标准；3、申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级批准后实施并向社会公布。