第2种观点： 生态环境受到了损害，谁有赔偿义务？谁有索赔权利？方案规定，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。在赔偿权利人方面，2015年印发的试点方案规定，赔偿权利人是省级。此次印发的方案则将赔偿权利人由省级扩大至市地级。这位负责人解释，实践中，生态环境损害赔偿案件主要发生在市地级层面，市地级在配备法制和执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础，能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。为了提高生态环境损害赔偿工作的效率，有必要对赔偿权利人进行扩大。方案规定，省级、市地级可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。如贵州省可以委托贵州省环保厅来进行索赔工作。方案同时规定，跨省域的生态环境损害，由生态环境损害地的相关省级协商开展生态环境损害赔偿工作。促进生态环境损害赔偿制度落地在试点方案的基础上，此次印发的方案明确“磋商前置”，即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。赔偿权利人与赔偿义务人经过磋商，达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔偿协议，可以向人民申请司法确认。经司法确认后，如果赔偿义务人不履行或不完全履行的，赔偿权利人可以向人民申请强制执行。这将赋予赔偿协议强制执行效力，促进赔偿协议落地。方案也明确，对于磋商未达成一致的，赔偿权利人应当及时提起生态环境损害赔偿诉讼。负责人表示，下一步环保部将积极推动各地制定实施方案，以案例实践为抓手，扎实推进工作。在加强技术保障方面，环保部将会同有关部门强化环境损害鉴定评估技术体系建设，推进环境损害鉴定评估规范管理。同时，环保部将会同最高人民、最高人民、司法部等相关部门，推进解决各地在改革试行过程中遇到的问题和困难。
第3种观点： 法律分析：根据我国法律规定，自2018年1月1日起施行。法律依据：《中华人民共和国核安全法》第九十条 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任，但能够证明损害是因战争、武装冲突、等情形造成的除外。 为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位不承担核损害赔偿责任。核设施营运单位与其有约定的，在承担赔偿责任后，可以按照约定追偿。 核设施营运单位应当通过投保责任保险、参加互助机制等方式，作出适当的财务保证安排，确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。第九十四条 本法自2018年1月1日起施行。
第1种观点： 法律分析：自2018年1月1日起在全国实行生态环境损害赔偿制度。法律依据：《生态环境损害赔偿制度改革方案》一、总体要求和目标 通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。 自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
第2种观点： 法律分析：根据我国法律规定，自2018年1月1日起施行。法律依据：《中华人民共和国核安全法》第九十条 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任，但能够证明损害是因战争、武装冲突、等情形造成的除外。 为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位不承担核损害赔偿责任。核设施营运单位与其有约定的，在承担赔偿责任后，可以按照约定追偿。 核设施营运单位应当通过投保责任保险、参加互助机制等方式，作出适当的财务保证安排，确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。第九十四条 本法自2018年1月1日起施行。
第3种观点： 法律分析：2015年。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第七十条 本法自2015年1月1日起施行。
第1种观点： 法律分析：自2018年1月1日起在全国实行生态环境损害赔偿制度。法律依据：《生态环境损害赔偿制度改革方案》一、总体要求和目标 通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。 自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
第2种观点： 法律主观：一、生态环境损害赔偿方案的适用范围《方案》还明确了适用范围：（一）有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生态环境 损害赔偿 责任：1．发生较大及以上突发环境事件的；2．在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；3．发生其他严重影响生态环境后果的。各地区应根据实际情况，综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素，明确具体情形。（二）以下情形不适用本方案：1．涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用 侵权责任 法等法律规定；2．涉及海洋生态环境损害赔偿的，适用海洋环境保等法律及相关规定。二、为什么要进行生态环境损害赔偿建立健全生态环境损害赔偿制度，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，有助于破解“企业污染、群众受害、买单”的困局，保护和改善人民群众生产、生活环境。三、开展生态环境损害赔偿应当如何操作（一）精准开展案件调查就是启动索赔工作的前提，要确定赔偿权利人。（二）是确定调查内容，赔偿权利人及其指定的部门针对受损的生态环境开展案件调查，确定损害事实。损害事实包括损害发生的时间、发生的原因，造成生态环境哪些损害等等？最后形成调查报告和结论并据此确定赔偿义务人，即造成生态环境损害的自然人、法人或 非法人组织 。经过案件调查之后，有了明确的索赔对象，即为下一步开展磋商或诉讼，启动生态修复打下良好的基础。（三）启动索赔程序是对受损生态环境开展修复的保障。案件调查之后，根据调查情况分别处理。一是赔偿义务人同意赔偿权利人磋商提议的并编制了初步修复方案，赔偿权利人就直接启动磋商程序；赔偿义务人主动表示对赔偿相关事项进行磋商的，可以先行启动磋商程序；赔偿权利人与赔偿义务人对生态环境损害事实、调查结论和损害鉴定等无争议的，可以简化程序磋商，对有争议的，则共同委托第三方组织磋商。二是磋商成功达成赔偿协议的，则向有管辖权的申请司法确认。三是赔偿义务人拒绝磋商或者磋商不成功达三次的，则向有管辖权的提起诉讼。以上就是找法网小编为您详细介绍关于生态环境损害赔偿方案的适用范围的相关知识，保护环境，人人有责，面对造成严重环境污染的，会依法处置的。如果您还有什么其他法律问题需要咨询，可以联系我们找法网平台的专业律师，找法网将为您提供优质的法律服务。法律客观：生态环境损害赔偿制度的目的和意义生态环境受到了损害，谁有赔偿义务？谁有索赔权利？方案规定，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。在赔偿权利人方面，2015年印发的试点方案规定，赔偿权利人是省级。此次印发的方案则将赔偿权利人由省级扩大至市地级。这位负责人解释，实践中，生态环境损害赔偿案件主要发生在市地级层面，市地级在配备法制和执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础，能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。为了提高生态环境损害赔偿工作的效率，有必要对赔偿权利人进行扩大。方案规定，省级、市地级可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。如贵州省可以委托贵州省环保厅来进行索赔工作。方案同时规定，跨省域的生态环境损害，由生态环境损害地的相关省级协商开展生态环境损害赔偿工作。促进生态环境损害赔偿制度落地在试点方案的基础上，此次印发的方案明确“磋商前置”，即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。赔偿权利人与赔偿义务人经过磋商，达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔偿协议，可以向人民申请司法确认。经司法确认后，如果赔偿义务人不履行或不完全履行的，赔偿权利人可以向人民申请强制执行。这将赋予赔偿协议强制执行效力，促进赔偿协议落地。方案也明确，对于磋商未达成一致的，赔偿权利人应当及时提起生态环境损害赔偿诉讼。负责人表示，下一步环保部将积极推动各地制定实施方案，以案例实践为抓手，扎实推进工作。在加强技术保障方面，环保部将会同有关部门强化环境损害鉴定评估技术体系建设，推进环境损害鉴定评估规范管理。同时，环保部将会同最高人民、最高人民、司法部等相关部门，推进解决各地在改革试行过程中遇到的问题和困难。《方案》提出了生态环境损害赔偿制度改革总体要求，即通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。《方案》提出了总体目标，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。《方案》提到，生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。《方案》还提到，生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致，赔偿权利人可依法提起诉讼。
第3种观点： 法律分析：自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。法律依据：《生态环境损害赔偿制度改革方案》一、总体要求和目标通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
第1种观点： 法律分析：国家公权主体 在生态补偿中是一类最主要也最常见的主体，它主要是从提供生态公共物品与服务的角度实施补偿。法律依据：《中华人民共和国环境保》第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第2种观点： 生态补偿制度：是以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，以从事对生态环境产生或可能产生影响的生产、经营、开发、利用者为对象，以生态环境整治及恢复为主要内容，以经济调节为手段，以法律为保障的新型环境管理制度。它可以分为广义和狭义两种。广义的生态补偿制度包括对污染环境的补偿和对生态功能的补偿。狭义的生态补偿制度，则专指对生态功能或生态价值的补偿，包括对为保护和恢复生态环境及其功能而付出代价、做出牺牲的单位和个人进行经济补偿；对因开发利用土地、矿产、森林、草原、水、野生动植物等自然资源和自然景观而损害生态功能、或导致生态价值丧失的单位和个人收取经济补偿。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出：“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，建立生态补偿机制”。这是建设资源节约型、环境友好型社会，最终实现和谐社会目标的重要组成部分，也是我们建立生态补偿制度的出发点。法律依据《中华人民共和国环境保》第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第3种观点： 法律主观：一、生态环境损害赔偿方案的适用范围《方案》还明确了适用范围：（一）有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生态环境 损害赔偿 责任：1．发生较大及以上突发环境事件的；2．在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；3．发生其他严重影响生态环境后果的。各地区应根据实际情况，综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素，明确具体情形。（二）以下情形不适用本方案：1．涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用 侵权责任 法等法律规定；2．涉及海洋生态环境损害赔偿的，适用海洋环境保等法律及相关规定。二、为什么要进行生态环境损害赔偿建立健全生态环境损害赔偿制度，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，有助于破解“企业污染、群众受害、买单”的困局，保护和改善人民群众生产、生活环境。三、开展生态环境损害赔偿应当如何操作（一）精准开展案件调查就是启动索赔工作的前提，要确定赔偿权利人。（二）是确定调查内容，赔偿权利人及其指定的部门针对受损的生态环境开展案件调查，确定损害事实。损害事实包括损害发生的时间、发生的原因，造成生态环境哪些损害等等？最后形成调查报告和结论并据此确定赔偿义务人，即造成生态环境损害的自然人、法人或 非法人组织 。经过案件调查之后，有了明确的索赔对象，即为下一步开展磋商或诉讼，启动生态修复打下良好的基础。（三）启动索赔程序是对受损生态环境开展修复的保障。案件调查之后，根据调查情况分别处理。一是赔偿义务人同意赔偿权利人磋商提议的并编制了初步修复方案，赔偿权利人就直接启动磋商程序；赔偿义务人主动表示对赔偿相关事项进行磋商的，可以先行启动磋商程序；赔偿权利人与赔偿义务人对生态环境损害事实、调查结论和损害鉴定等无争议的，可以简化程序磋商，对有争议的，则共同委托第三方组织磋商。二是磋商成功达成赔偿协议的，则向有管辖权的申请司法确认。三是赔偿义务人拒绝磋商或者磋商不成功达三次的，则向有管辖权的提起诉讼。以上就是找法网小编为您详细介绍关于生态环境损害赔偿方案的适用范围的相关知识，保护环境，人人有责，面对造成严重环境污染的，会依法处置的。如果您还有什么其他法律问题需要咨询，可以联系我们找法网平台的专业律师，找法网将为您提供优质的法律服务。法律客观：生态环境损害赔偿制度的目的和意义生态环境受到了损害，谁有赔偿义务？谁有索赔权利？方案规定，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。在赔偿权利人方面，2015年印发的试点方案规定，赔偿权利人是省级。此次印发的方案则将赔偿权利人由省级扩大至市地级。这位负责人解释，实践中，生态环境损害赔偿案件主要发生在市地级层面，市地级在配备法制和执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础，能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。为了提高生态环境损害赔偿工作的效率，有必要对赔偿权利人进行扩大。方案规定，省级、市地级可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。如贵州省可以委托贵州省环保厅来进行索赔工作。方案同时规定，跨省域的生态环境损害，由生态环境损害地的相关省级协商开展生态环境损害赔偿工作。促进生态环境损害赔偿制度落地在试点方案的基础上，此次印发的方案明确“磋商前置”，即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。赔偿权利人与赔偿义务人经过磋商，达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔偿协议，可以向人民申请司法确认。经司法确认后，如果赔偿义务人不履行或不完全履行的，赔偿权利人可以向人民申请强制执行。这将赋予赔偿协议强制执行效力，促进赔偿协议落地。方案也明确，对于磋商未达成一致的，赔偿权利人应当及时提起生态环境损害赔偿诉讼。负责人表示，下一步环保部将积极推动各地制定实施方案，以案例实践为抓手，扎实推进工作。在加强技术保障方面，环保部将会同有关部门强化环境损害鉴定评估技术体系建设，推进环境损害鉴定评估规范管理。同时，环保部将会同最高人民、最高人民、司法部等相关部门，推进解决各地在改革试行过程中遇到的问题和困难。《方案》提出了生态环境损害赔偿制度改革总体要求，即通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。《方案》提出了总体目标，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。《方案》提到，生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。《方案》还提到，生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致，赔偿权利人可依法提起诉讼。
第1种观点： 法律分析：生态补偿制度是以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，以从事对生态环境产生或可能产生影响的生产、经营、开发、利用者为对象，以生态环境整治及恢复为主要内容，以经济调节为手段，以法律为保障的新型环境管理制度。法律依据：《中华人民共和国土壤污染防治法》第六十 破坏森林资源造成生态环境损害的，县级以上自然资源主管部门、林业主管部门可以依法向人民提起诉讼，对侵权人提出损害赔偿要求。第九十七条 污染土壤损害国家利益、社会公共利益的,有关机关和组织可以依照《中华人民共和国环境保》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定向人民提起诉讼。
第2种观点： 法律分析：生态补偿（Eco-compensation）是以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主调节相关者利益关系，促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。有狭义和广义之分。狭义的生态补偿指对由人类的社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称；广义的生态补偿则还应包括对因环境保护丧失发展机会的区域内的居民进行的资金、技术、实物上的补偿，上的优惠，以及为增强环境保护意识，提高环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出。法律依据：《中华人民共和国环境保》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第3种观点： 法律分析：生态补偿制度是以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，以从事对生态环境产生或可能产生影响的生产、经营、开发、利用者为对象，以生态环境整治及恢复为主要内容，以经济调节为手段，以法律为保障的新型环境管理制度。法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》 第三十二条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。《中华人民共和国森林法》 第七条 国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度，完善重点生态功能区转移支付，指导受益地区和森林生态保护地区通过协商等方式进行生态效益补偿。