专用章需要备案。
如果开票单位需要刻制专用章的，需要凭上级主管部门出具的刻制证明、和单位成立的批准文本，到所在地县级以上机关提出申请，获得批准后才能刻制。专用章是指用单位和个人按税务机关规定刻制的印章，印章印模里含有其公司单位名称、专用章字样、税务登记号，在领购或开具时加盖的印章。
是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。中国会计制度规定有效的购买产品或服务的称为税务。部门收费、征款的凭证各个时期和不同收费征款项目称呼不一样，但多被统称为行政事业收费收款收据。为内部审计及核数，每一张都必须有独一无二的流水账号码，防止重复或跳号。
在我国社会经济活动中具有极其重要的意义和作用。
1、具有合法性、真实性、统一性、及时性等特征，是最基本的会计原始凭证之一；
2、是记录经济活动内容的载体，是财务管理的重要工具；
3、是税务机关控制税源，征收税款的重要依据；
4、是国家监督经济活动，维护经济秩序，保护国家财产安全的重要手段。
法律依据
《中华人民共和国管理办法》
第十五条 需要领购的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照税务主管部门规定式样制作的专用章的印模，向主管税务机关办理领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给领购簿。
单位和个人领购时，应当按照税务机关的规定报告使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。