法律分析：1、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程2、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标3、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势4、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级5、形成强大国内市场，构建新发展格局6、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济7、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴8、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化9、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力10、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生11、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面12、改善人民生活品质，提高社会建设水平
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。