法律分析：建设工程施工索赔作用如下：
1、促进双方加强内部管理，严格履行合同，提高管理质量，加强合同管理，维护正常市场秩序；
2、帮助双方更快地熟悉国际惯例，掌握索赔和处理索赔的方法和技巧；
3、有利于开展对外开放和对外工程承包；帮助改变职能，使双方根据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，使摆脱繁琐的调整、概算和协调关系等于微观管理；
4、有助于合理确定项目成本，将原项目报价中的一些不可预见成本改为实际损失支付，便于降低项目报价，使项目成本更加实事求是。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》
第十 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。